建设雕塑城是一项系统工程，客观分析当前长春雕塑事业发展现状，应该说，更多的雕塑作品还是局限于园区展示、作品陈列、艺术鉴赏、环境装饰等方面，无论数量和品质，还是建设和管理，与城市发展定位、群众物质文化需求等方面还存在一定差距。所以，未来3年时间，长春景观雕塑城建设应认真践行“五大发展”理念，深入贯彻中央城市工作会议精神，按照市第十三次党代会的部署，立足吉林看长春、放眼全国看长春、走向世界看长春，突出“以强烈的文化意识指导城市建设”的战略思想，坚持“以人民为中心”的工作理念，坚持近中远期相结合，坚持为城所用、为境所融、为民所享，加快构建“一心、一轴、多带、多点”的雕塑空间布局，推动雕塑事业和雕塑产业“双提升”，全面深化城市公共艺术内涵，提升公共空间环境质量，真正把长春打造成为东北亚雕塑文化名城。重点把握好以下几方面工作：

    1.坚持以“为城所用，为境所融，为民所享”的发展理念为引领。认真落实习近平总书记城市工作会议重要讲话精神，坚持以人民为中心的思想，坚持政府推动、建管并重的原则，围绕打造东北亚雕塑文化名城，依托长春世界雕塑公园，继续搭建面向世界的雕塑艺术创作、交流、展示平台，努力让雕塑从公园中走出来，走进广场、走进街路、走进社区，真正与百姓的生活相融合，擦亮“雕塑之城”名片，把整个城市打造成为“没有围墙的公共文化艺术空间”。

    2.全面构建“一心、一轴、多带、多点”的景观雕塑空间布局。根据我市城市规划空间布局要求，结合城市公共空间、文脉特点特别是长春城市建设格局的新变化，按照城市景观雕塑设计空间、题材、体量三要素合理配置，建议规划构建“一心、一轴、多带、多点”景观雕塑建设计设布局。“一心”，即以国家5A级景区长春世界雕塑公园为中心，坚持“突出品牌、特色创建、坚持标准、完善提升”的原则，进一步提高入园收藏雕塑的品质和门槛，汇集展示世界顶级雕塑大师作品，打造一流设施、一流环境、一流服务的世界级雕塑名园。“一轴”，即伊通河两岸雕塑景观轴，以伊通河综合治理工程为依托，结合伊通河流域水、景、业、文等元素的布局和配置，突出历史、人文、生态题材，划分出特定区域，用雕塑集中展示长春的母亲河在历史和现代文明交融中的活力和魅力。“多带”，以城市主要街路为依托，结合区域产业特点、文脉特色、风貌特征，打造一批体现空间立体性、平面协调性、文脉延续性的城市雕塑纽带。着力打造文化街区雕塑带，依托红旗街电影文化主题街路、新民大街历史文化街区、吉柴历史文化街区等，集中布局一批以电影、警示、民俗、工业文明为题材的主题性雕塑、陈列性雕塑、纪念性雕塑。着力打造交通干道雕塑带，依托人民大街、吉林大路、机场大道、“两横三纵”快速路等主要街路，差别化布局一批彰显闯关东精神、彰显城市特质、彰显老工业基地振兴发展成果的主题雕塑，塑造不同街路的文化标识，使广大人民群众通过城市雕塑感受城市的发展变化，感受城市的昨天、今天和明天。着力打造商业街路雕塑带，依托桂林路、重庆路、欧亚卖场、巴蜀映巷等重点商街，突出功能性、协调性、多样性相结合，布局一批体现商业、旅游题材，贴近群众生活的雕塑，让景观雕塑真正成为城市生活的一部分。“多点”，即围绕机场迎宾路、长春站等城市门户，规划展览馆、体育馆等公共场所，街心公园、城市广场等重要节点，结合旧城改造提升工程，因地制宜布局一批功能性、装饰性雕塑，让雕塑走进社区、走进广场，融入群众生活。

    3.按照“三步走”的路径有序推进雕塑文化名城建设。坚持系统思维，明确时间节点，采取项目运作方式，力争用3年左右的时间，通过由点及线到面，分区域、分时段、分步骤推进雕塑建设，使城市特色进一步彰显，城市品位进一步提升。第一阶段：抓重点、建设雕塑地标。利用一年左右的时间，结合长春通透大气的城市环境以及汽车、电影、冰雪等特色文化，面向国际国内集中征集10-20个左右地标性雕塑，经有关部门审批和征求广大群众意见后，重点摆放在城市门户、交通要道、城市广场、城市商圈等主要节点，形成若干以雕塑为载体的文化标识，打造城市名片。第二阶段：做样板、打造雕塑轴带。将雕塑项目建设纳入我市历史文化街区和特色街区建设计划，选择2-3条符合条件的街路，明确鲜明主题，进行整体设计，集中布局城市雕塑，打造若干雕塑文化街路。特别是随着今年伊通河综合治理主体工程完工，加快推进雕塑在沿线的布局、设计和建设，打造集园林、生态、历史等主题于一体的雕塑轴带。第三阶段：优布局、塑造雕塑空间。全方位推进雕塑进街路、进广场、进社区、进校园，无论是住宅小区、大型场馆还是重要街路、主题公园，都要预留城市雕塑用地，进行雕塑的规划与建设，让雕塑与各类建筑融为一体，让雕塑大面积地走进公共场所，让广大市民徜徉在没有围墙的公共文化空间里，以雕塑塑城市之形、传城市之神、化城市之境。

    4.启动实施雕塑文化和雕塑产业“双提升”计划。文化是城市的灵魂，城市是凝固的文化。通过雕塑城建设，既要把长春文化的“魂”通过雕塑的“形”展示出来，更要通过景观雕塑的普及、推广和应用，提高城市雕塑对人民群众物质和精神生活的影响力，实现社会效益和经济效益的双提升。加快雕塑文化普及。科学设计活动载体，深入开展“百万市民看雕塑”大型活动，将每年1月份和8月份定为长春世界雕塑公园游园月，将长春世界雕塑公园及其它雕塑主题公园作为全市中小学、大学生的艺术教育基地。加大文化普及力度，将雕塑知识普及活动纳入社区文化活动，由宣传部门组织安排雕塑艺术专业人士和教师，定期开设雕塑文化大讲堂。培育雕塑会展品牌。无论是雕塑“形”的摆放还是“神”的传递，平台和载体的搭建是关键。高标准办好每三年一届的中国长春世界雕塑大会，继续办好每年一届的中国长春国际雕塑作品邀请展，突出国际化与地域化特点，增加专题雕塑展、国际名家雕塑展、国际企业雕塑展、全国青少年雕塑展、全国美术院校毕业生雕塑展等，实现展览形式多样化。发展雕塑文化产业。市场经济条件下，文化艺术只有融入经济社会发展才会具有更强的生命力。结合老旧工业厂房改造、服务业集聚区建设、特色街区创建，研究设立雕塑产业园，鼓励雕塑专家团队进驻成立雕塑工作室，引进一批国内外知名雕塑企业，探索建立与动漫产业园、广告创意产业园、人力资源产业园合作模式，努力建设集作品设计、人才培养、展示运营等功能于一体的雕塑园区，加快雕塑产业化步伐，用2-3年的时间，把景观雕塑产业打造成为占据东北亚市场的支柱产业。

    四、建设东北亚雕塑文化名城的保障机制

1.建立高层统筹的组织保障机制。现在我市主要是由长春市城市雕塑规划管理办公室（正局级建制）负责全市雕塑规划和建设工作，各县（市）区、开发区的雕塑工作由所在辖区的城市建设管理部门负责。但建设雕塑城市，涉及宣传、文化、城建、规划以及一些企事业单位，因此现有机构无法形成统一领导、统一规划、统一指导、统一建设、统一管理的良性机制。建议比照长春市城乡规划委员会模式，成立由市委市政府主要领导直接挂帅的长春市城市雕塑工作领导小组或委员会（1985年上海即已成立雕塑委员会），将现有的城市雕塑规划管理办公室作为领导小组日常工作机构，定期组织召开例会，从全市角度统筹研究推进雕塑工作，为打造东北亚雕塑文化名城提供坚强组织保证。

    2.建立多元共享的物质保障机制。主要包括资金筹措机制和作品征集机制。资金筹措方面，可以借鉴国内外相关经验，坚持多元化、市场化运作思路，建议市里设立雕塑文化发展基金，面向全社会多渠道筹集资金。对于日常雕塑建设管理维护费用，可以采取市财政拿出一部分，各县（市）区、开发区配套一部分，参与雕塑建设展示的企事业单位、社会组织、雕塑家自筹一部分等方式，也可以将部分雕塑以拍卖、冠名的方式推向市场，既可解决部分资金，还可提高社会参与程度，一举两得。作品征集方面，坚持共建共享思路，雕塑是公共文化产品，价值在于展示浓厚城市文化，所有权归属并不重要，因此应以不求所有、但为所用、各取所需为原则，广泛面向国内外征集作品，既可长期布置陈列，又可短期展示宣传；既可在室内集中展示，又可在城市公共空间展示，满足不同主体需要。

    3.建立开放包容的人才保障机制。从文化层面上看，缺乏艺术家的城市必然缺乏生机活力。繁荣城市雕塑文化最关键的是要汇聚一大批景观雕塑艺术人才，并为他们施展才华提供平台和保障。建议充分释放长春科教文化优势和人才优势，将艺术人才培养引进纳入到全市的人才培养计划中，充分利用现有资源加大相关高校艺术学科建设和专业人才培养力度；可以借鉴柏林现代艺术中心、巴黎蓬皮杜艺术中心、北京798艺术中心等国际顶级文化艺术中心建设先进经验，由市里和各县（市）区、开发区、社会组织、有实力的企业、大学联合打造艺术中心、艺术家工作室、创意工厂、雕塑建设企业孵化基地等，为艺术家特别是正处在成长阶段的青年艺术家成才成长成就提供空间和平台。另外，建议市财政和区财政划出专项资金为培养引进雕塑艺术人才提供必要物质保障。

    4.建立以人为本的宣传保障机制。城市景观雕塑设计彰显的是城市文化、城市精神、城市气质，城市雕塑文化归根结底是市民文化。繁荣城市景观雕塑文化必须坚持以人为本，最大限度发挥广大市民文化创造主体、文化享有主体、文化传播主体的根本性作用，全市各相关部门应该充分相信人民群众的创造力和鉴赏力，多设计组织一些面向人民群众的雕塑文化类活动，真正让全体市民深入参与到雕塑规划、设计、制作、展示和雕塑文化传播的各个环节，把雕塑放入城市，把文化根植人心。各级各类宣传部门应进一步加大宣传力度，综合利用各种媒介平台，特别是互联网和手机移动平台，集中持续地宣传雕塑对于繁荣城市文化的重要意义和巨大推动作用，普及雕塑文化知识，展示优秀雕塑作品，切实在全市形成重视景观雕塑文化、热爱景观雕塑文化、传播景观雕塑文化的浓厚氛围。