“改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持”，“把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。”市第十一次党代会提出，为全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市而奋斗，努力建设“五个现代化天津”。实现这一宏伟目标，迫切要求推进我市智库建设，构建与社会主义现代化大都市定位相适应的新型智库体系。

    一、强化“政”“智”互动，开创社会主义现代化大都市建设新征程

    建设社会主义现代化大都市是贯彻习近平总书记重要指示、实现天津更高水平发展的重要要求，各方面都要以此对标校准。智力资源是最宝贵的资源，智库是“软实力”的核心要素，也是“硬实力”的关键支撑。要从全局和战略高度认识和推进智库建设，加强党委政府与智库互动协作，推动天津发展升级跨越。

    一是着力提高决策水平。由全面建成高质量小康社会向加快建设社会主义现代化大都市迈进，迫切需要提高科学决策、民主决策水平。党委政府要完善决策机制，把决策咨询作为制政施策必要程序，把智库作为决策体系重要组成，问计智库、善用智库，支持智库参与决策，凝聚建设现代化大都市的智慧力量。

    二是着力提升治理能力。治理能力是现代化大都市的重要指标，天津是直辖市，也是地处京畿的特大城市，迫切需要推进治理体系和治理能力现代化。党委政府要从完善和发展中国特色社会主义制度的要求出发，把智库建设作为社会各方参与公共决策的重要途径、作为推动协商民主制度化的重要手段，完善治理体系，提升治理能力。

    三是着力增强城市软实力。形成与现代化大都市相匹配的影响力和话语权，迫切需要增强城市软实力。要发挥智库外交在国际交流合作中的“第二轨道”作用，培育具有国际影响力的高端智库，借助举办夏季达沃斯论坛、世界智能大会等，打造智库交流品牌，提高天津知名度和影响力。智库要坚持“引进来”“走出去”并举，积极参与“一带一路”智库合作联盟、金砖国家智库论坛等，在交流互鉴中提出天津建议、传播天津精彩，塑造现代化大都市形象和气派。

    二、强化“智”“需”对接，服务“五个现代化天津”建设

    应对风险、破解难题，要从供给和需求两端发力，使智库研究精准对接“五个现代化天津”建设，真正“跟得紧”“用得上”。

    一是为创新竞进提供战略谋划。要引导智库聚焦建设创新发展的现代化天津要求，围绕融入京津冀协同发展重大国家战略和雄安新区规划建设，推进“一基地三区”建设；围绕推进供给侧结构性改革，构建现代产业新体系；围绕抢抓新科技革命机遇，培育“大智能”创新体系等，高点站位开展政策研究，提供前瞻性、针对性、储备性的战略建议，让智库成果由“智”变“金”，转化为创新竞进强大动力。

    随着大众旅游时代的到来，如今，旅游已由少数人的奢侈消费变成了普通人的大众消费，而坐拥整个旅游板块中较为丰富和典型的资源，用“全域旅游”来对接“大众旅游时代”，可谓恰逢其时。其中，对外旅游经济走廊之一，更加扮演着举重若轻的角色。2017年1-6月，多举措促进旅游经济运行良好，共接待旅游者1233.4万人次，同比增38.88%，完成年计划2536万人次的48.62%；实现旅游总收入109.43亿元，同比增58.36%，完成年计划261亿元的41.93%。

    如今，全域旅游不仅仅是热搜词，更上升为国家战略，全域旅游发展正如火如荼，已然成为地方推进旅游业乃至经济社会发展的重要抓手。保山以全域旅游统领全市经济社会发展全局，积极推动旅游产业转型升级，发展全域旅游，对于旅游资源富集多样的是方向；但同时对于经济欠发达、旅游起步晚、基础薄弱的来说，更是挑战。铺设当下保山全域旅游发展新格局，势在必行。

    为明晰发展思路，相继制定出台《旅游品牌化发展的实施意见》、《旅游产业转型升级三年行动计划》、《推进全域旅游发展10项重点工作实施方案》，确立全域旅游、旅游品牌化发展战略，形成了全市上下一盘棋推进旅游产业发展的格局。

    在旅游景区建设上，全域旅游10项重点工作推进顺利，签订《腾冲全域旅游投资建设运营项目战略合作协议》，签约金额100亿元；青华海万亩湿地成功列为国家湿地公园创建试点建设项目，2016年12月21日，青华海国家湿地公园顺利通过国家级评审；腾冲火山热海景区获国家旅游局批准为5A级旅游景区，启动了和顺5A级旅游景区和北海湿地、云峰山、龙江特大桥、邦腊掌、松山4A级旅游景区创建工作。
    
    在旅游产品供给上，线路产品推陈出新，开辟了“保怒德”秘境滇西旅游环线，红色旅游环线不断丰富，摄影、观鸟、科考、淘宝等个性化线路产品丰富多样。青华海、腾冲—瑷珲中国人口地理分界线主题公园等成为城市观光休闲新地标。休闲度假产品不断丰富，一批温泉度假项目建成投入使用，民宿度假蓬勃发展，和顺民宿成为国内中高端游客最受好评的产品。旅游节庆活动丰富多彩。成功举办了首届“中国鸟类与环境”国际摄影艺术节、首届高黎贡山国际观鸟节、2016腾冲国际半程马拉松赛、高黎贡山超级越野赛、永子国际围棋大赛、花海节、咖啡文化旅游节等活动。

    在乡村旅游布局上，投入了近3亿元改善乡村旅游基础设施，完成第一批18个市级旅游特色村建设，启动第二批16个旅游特色村建设。隆阳区芒宽乡百花岭村成为全国第二批乡村旅游创客示范基地和国内外观鸟摄影旅游胜地，潞江坝赧浒傣族村、腾冲清水乡中寨佤族村、龙陵龙江乡、施甸姚关、昌宁漭水等成为新的乡村旅游热点。

    温泉养生度假品牌建设卓有成效。编制完成了《世界温泉公园策划及总体规划》，“一市百泉”工程加快，全市建成投入使用的温泉项目达24个，其中热海玉温泉、玛御谷悦椿温泉、荷花温泉、永乐温泉、邦腊掌温泉等分获“金汤奖”、通过温泉等级评定。起草了《中医药温泉健康旅游发展意见》。编辑出版了《温泉养生》等旅游宣传书籍。

    景区品牌建设稳步实施。腾冲火山热海5A级景区正式挂牌，青华海西湖景区、昌宁湿地公园、龙陵龙山湖公园建成开放，保山中心城市“三个万亩生态廊道工程”、昌宁田园城市综合体按5A级景区标准加快建设。

    “滇西最美自驾线路”“滇西红色旅游环线”线路品牌建设加快推进。“滇西抗战文化之旅”“腾冲—瑞丽”入选全国精品自驾游线路，杨善洲精神教育基地入选首批“中国红色地标”，龙陵松山战役遗址、腾冲滇西抗战纪念馆、施甸抗战江防遗址、杨善洲精神教育基地入选“全国红色旅游经典景区”。50个旅游厕所建设正在推进，保山市被评为全国旅游厕所建设先进市。加大航线开辟，今年以来，保山、腾冲机场新开航线3条，增加保山至昆明航班2个，在北京、上海、杭州、西安等直航城市设立4个保山·腾冲旅游营销中心和15个形象店，在省内主要机场大规模投放保山旅游形象广告，目前两机场省外航线达12条，航班每天最高达34班。截至6月底，两个机场旅客吞吐量达74.36万人次，比上年同期增长19.8%。

    “中国最美乡村民宿—和顺民宿”“中国最美乡村—银杏村”“国际观鸟胜地—百花岭”等乡村旅游品牌成效初显。成立了和顺民宿协会、云南民宿学院腾冲分院，举办了“中国腾冲首届民宿大会”，全面加强和顺人居环境整治。和顺古镇入围创建全国一流特色小镇，银杏村入围创建全省一流特色小镇名单。百花岭村被国家旅游局认定为“中国乡村旅游创客示范基地”，观鸟旅游成为全国生态旅游的亮点。13个省级民族特色旅游村、34个市级旅游特色村、50个美丽宜居乡村加快建设，界头花海、野鸭湖赏荷、龙江稻花鱼、四角田野生菌等乡村旅游品牌影响力日益扩大，乡村旅游基础设施不断完善。

    “永子国际围棋大赛”“腾冲马拉松”“高黎贡山超级越野赛”三个国际赛事品牌加快打造。“中国围棋之乡”“中国围棋之城”已启动申报程序，板桥古镇确定为创建全省一流特色小镇“永子围棋小镇”。第二届腾冲马拉松荣获2016中国马拉松铜牌赛事、人文风情特色赛事奖，正在筹备举办第三届。第一届高黎贡超级越野国际赛入选全球首个授权顶级越野赛事并在法国巴黎发布会亮相。腾冲市全域旅游国际户外运动文化中心PPP项目入选国家财政部第三批PPP示范项目库。

    旅游服务品牌加快提升。永昌大酒店、腾冲东方金钰酒店、昌宁盛世金樽大酒店等在建高星级酒店项目有序推进，保山青华湖生态园林酒店、昌宁阿背寨·新田园乡居项目开工建设，“云水兮”界头花海美宿群落项目前期工作进展有序，上海安缦等国际酒店品牌与腾冲签订投资合作协议。


八是“腾冲翡翠”“保山南红”“龙陵黄龙玉”三个旅游购物品牌影响力日益扩大。出台《保山市打造腾冲翡翠 保山南红 龙陵黄龙玉品牌实施方案》，“龙陵黄龙玉雕”获地理标志商标，成为第23届亚洲乒乓球锦标赛、2017五人制足球世界杯奖牌指定用玉。启动腾冲琥珀质量认证体系及腾冲“琥珀之都”申报相关工作。“腾冲号”专列加强推介保山珠宝品牌。

    建设中国特色新型智库体系 构建特色品牌建设旅游品牌“大格局”。在加快旅游产业转型升级过程中，领会全域旅游的精神，推进全域旅游发展10项重点工作，做到了城市建设、生态建设、基础设施建设、美丽乡村建设和旅游文化产业融合发展，真正体现了“全域旅游”的全域化、全行业、总动员的本质，旅游业势必大有可为。