高职院校属于高等院校管理层次，高职院校专任教师和行政管理人员，大多是受过高等教育的知识分子，‘教授和副教授已，占有相当比例。要从高职院校师生群体特点出发'体现人本理念。对于知识分子的管理，主要要体现教师劳动、学术研究、科技创新的特点，尊重个性，考虑其精神和自我实现的需要。高职院校制度校园文化建设中，各主体的地位，在高职院校所有的教育资源中，人是最莺要、最宝贵的资源，以人为本，是现代高职院校最重要的办学和管理理念。所以，在高职院校制度的建立过程中，应充分发扬民主，体现以人为本的理念，建立健全各项规章制度，有利于学校管理工作的开展。管理也是教育，是一种规范化的教育，学校管理的核心是人，即教师和学生。对教师来说，他们有思想，有感情，有独立的人格，有各种需要，渴望自身价值的实现，学校管理要在注重科学、有序、责任意识，真正形成按程序办事，靠制度管人的同时，确立生命意识，关注生命，以教师的发展为本，为教师才华的展示，创设一个人与人之间感情融洽，心情舒畅的校园环境。

         同时我们也要承认，高职院校教师的教学科研水平和本科院校相比，还有相当距离，所制定的相关制度既要有导向性，也不能盲目攀高，令人望而生畏，难以实现。高职院校生源状况无需赘述，鉴于高职院校大学生整体素质不高的现状，高职院校制度文化，要注重做人的规范和道德的养成，同时从职业教育出发，渗透有关就业和职业制度、行业规范。

          高职院校制度文化，既是确定高职院校生存与发展的行为规范或规则，又是高职院校在长期的发展和实践中形成的道德、观念、习惯、风俗等。要探究制度的文化内涵，突出其文化教育功能。这就要求在制定学校规章制度时，要特别注意在条文中突出目标追求、价值观念、素质要求、作风态度等精神文化方面的条款，给制度以灵魂。它一方面约束着高职院校师生的行动，同时又为高职院校的生存和发展，提供自由活动的空间和范围，是高职院校在发展和办学过程中，一系列权利和义务或责任的综合。

         高职院校制度建设，要以文化为魂。新的时期，高职院校制度正在由外延扩张，向内涵发展的转变过程中，各种制度也在不断建设和完善。但许多高职院校的管理者，多把制度建设简单到“建章立制”这个层面上，结果是制度小少.